胶州湾海域还有哪些规划?地铁10号线、11号线有什么新动静?

4月8日下午2时，为进一步宣传青岛海岸带综合保护与利用工作，市自然资源和规划局滕军红副局长做客“网络在线问政”栏目，就“海岸带综合保护与利用”专题与网民进行在线交流，对广大网友提出的若干问题进行解答。

现场图片

青岛市依海而建、因海而兴、岬湾相间，海域和海岸线是大自然馈赠给青岛的一份极为珍贵的自然遗产，也是青岛城市特色的精华所在。对青岛市海岸带自然资源和人文环境进行整体保护和适度利用，是践行十九大加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容，也符合青岛市发展蓝色经济、实现蓝色跨越的战略要求。

滕军红在问政中为广大网民朋友介绍道，2019年11月29日，《青岛市海岸带保护和利用条例》通过了山东省第十三届人大常务会第十五次会议审查并由青岛市人大常委会公布，自2020年1月1日施行。

在海岸带综合保护与利用的规划编制方面，青岛市始终将海岸带相关规划编制工作作为海岸带管理的基础和重点，坚持规划先行、陆海统筹、保护与开发并举，历版的青岛城市规划成果对海岸带地区的资源保护、开发和利用都作出了合理的、富有前瞻性的纲领性指导，目前已划定《青岛市胶州湾保护控制线》，编制完成《青岛市海岸带规划导则》、《青岛市海岸带规划管理研究》、《环胶州湾概念性城市设计》、《青岛市游轮游艇帆船码头专项规划》等一系列规划，逐步构建了较为完善的包含专项规划、城市设计、专题研究等在内的海域、海岸线保护利用规划体系。

2019年5月，按照国土空间规划新体系和海岸带专项规划编制要求，青岛市自然资源和规划局开展《青岛市海岸带及海域空间专项规划》编制工作，按照自然资源部、省市和有关要求，专项规划承接国土空间规划总体规划，目的是解决海岸带范围内各种冲突，探索市级海岸带专项规划编制方法。是总体规划对海岸带的细化、深化和补充，落实陆海统筹的空间管制要求和相关指标，同时对详细规划编制进行指导。

 后海工业厂区后续预留滨海公共空间 搭建公园体系

众所周知沿海一线是岛城的金字招牌，相比人流如织的前海，后海少有游人知晓。由于历史原因，市北、李沧的海岸线被工业和港口占用，海岸线的风景相比市南区、崂山区差距较大。但随着后海工业厂区大量搬迁，住宅商业项目的引入，人们对后海周边的居住环境有了更高的要求。对此，规划部门对后海的远景有何规划？

滕军红表示，2014年9月1日我市发布实施了《青岛市胶州湾保护条例》，是我市排名前列次制定的专项胶州湾保护的地方性法规，对胶州湾保护的部门职责、规划建设、生态保护、污染防治、生态修复、监督检查以及违法行为的法律责任等做了明确规定。制定施行《条例》是保护好“母亲湾”，延续青岛海湾型城市风格和特色，提高城市竞争力和群众对环境满意度的有力保障。2019年底，根据市委市政府的工作部署，我局围绕环胶州湾岸线开展了公共空间的规划研究工作，在胶州湾保护的基础上，对重要区域进行规划研究。对市北区的大港、李沧区的青岛北站等重要区域，后续会结合规划确定海岸线的改造和贯通方式，让游客更好的驻足游憩。对工业厂区搬迁和更新的区域，后续会结合规划，预留滨海公共空间，采取环湾岸线贯通、提高岸线可达性、搭建公园体系、完善配套设施等多方面措施，逐步提升环湾区域的公共环境品质，进一步满足市民的生活、工作和旅游娱乐的需求，努力将后海改造成与前海相媲美的海岸线风景。 

老虎山南侧环山路（虎山支路至规划六号线段）计划今年建成使用

关于李沧区老虎山南边的环山路（西起虎山支路东到规划六号线），有网友咨询今年能否建成通车？对此，滕军红表示，经了解李沧区城市管理局，老虎山南侧环山路（虎山支路至规划六号线段）计划今年建成投入使用，具体建设时间安排，可咨询李沧区城市管理局；经了解市住建局，环湾路人行天桥目前正在编制完善设计方案，结合市民诉求，天桥建设位置已初步确定，下步将按程序组织社会公示，拟今年开工建设。

地铁10号线能否列入今年下半年青岛市第三批地铁规划？

此次问政中，网友提问道：经过城阳区白沙湾北岸片区的地铁10号线能列入今年下半年青岛市第三批地铁规划吗？对此，滕军红表示，根据批复的青岛市城市轨道交通线网规划，10号线起自高新区河套，沿环湾高速路、火炬路、银河路、省道214，止于惜福镇，与9号线衔接。据了解，市地铁集团正在进行三期建设规划的研究工作，最终方案尚未确定。

11号线（苗岭路站-盐田站）已建成 预留向东延伸至田横的条件

随着田横开始建设，有网友咨询道，是否考虑纳入地铁3期，11号线延长线到田横，满足田横游客通行，增加田横观光的引流呢？对此，滕军红表示，根据批复的青岛市城市轨道交通线网规划，11号线起自国信体育场站，沿苗岭路、松岭路、滨海大道、硅谷大道、大田路，止于田横。目前，11号线一期工程（苗岭路站-盐田站）已经建成，同时预留向东延伸至田横的条件。根据政府部门职能分工，我市地铁工程的规划、建设、运营等具体由市地铁部门负责。据了解，市地铁集团正在进行三期建设规划的研究工作，最终方案尚未确定，我局将及时把您的意见建议反馈至市地铁部门，并配合做好相关工作。对于月滩开发为海水浴场，将在正在编制的即墨国土空间总体规划中结合周边规划一并考虑。 

东岸城区规划四条东西向快速通道

针对金水路交通堵塞情况，有网友建议：能否规划建设从环湾路到滨海大道的高架桥？对此，滕军红表示，为构筑科学合理、健康可持续发展的路网体系, 做好规划控制，我局编制完成了《青岛市中心城区道路网规划（含专项规划和部分重要道路详细规划）》，已经市政府批复。根据规划，东岸城区规划了杭鞍高架-辽阳路、跨海大桥连接线、汾阳路-唐山路-世园大道、仙山路四条东西向快速通道。待上述快速路建成后将大大方便我市居民出行。我局已将道路网纳入相关规划进行控制，预留建设条件。下一步，将积极配合道路建设主管部门大力推进我市快速路网建设，方便市民出行。 

为解决白沙河北岸居民出行，城阳区政府提出长江路跨白沙河桥项目

有网友咨询，城阳区流亭街道白沙河入海口，之前有规划建设怡海路跨白沙河大桥，请问现在规划怎么样了？对此，滕军红表示，经落实城阳区政府，为解决白沙河北岸居民出行问题，城阳区政府前期拟建设怡海路跨白沙河桥梁工程，项目建设单位在征求周边居民意见建议过程中，收到较多反对意见，区政府结合周边实际情况，提出了建设长江路跨白沙河桥项目方案代替怡海路跨白沙河桥梁工程，在通过公示后启动了项目建设。目前，长江路已建成通车，经落实城阳区相关部门，无怡海路建设计划。 

科学合理划定海岸线的建筑退线距离

另外，问政中，滕军红还介绍道，2020年1月1日起施行的《青岛市海岸带保护与利用管理条例》第二十六条规定：“自然资源和规划主管部门应当按照国家、省海岸带相关规划和保护要求，科学合理划定海岸线的建筑退线距离。建筑退线距离范围内，除军事、港口、码头、公共基础设施以及赖水项目的必需设施外，不得新建、扩建建筑物。”未提及“海岸线向陆地一侧的建筑退线距离不得小于三十米”。可建设军事、港口、码头、公共基础设施以及赖水项目的必需设施，其中包括木栈道、景观平台，具体材质和结构根据具体工程要求和城市风貌综合考虑，具体许可程序需根据构筑物的具体情况而定。

关于宜昌路31号具体的挂牌时间，滕军红表示，宜昌路31号项目为市北区集中安置住房项目，市自然资源和规划局会同市北区政府一直积极推进该项目的规划实施。因该地块原为双桃老厂区，经环评调查，地块存在一定的污染，双桃公司一直牵头进行土壤治理修复，目前该项工作基本完成，并已上报省环保部门审核。为推进项目进展，前期我局已会同市北区政府压茬土壤治理工作，开展了土地、规划等手续的办理工作，待省环保部门批复环评报告后，市自然资源和规划局将排名前列时间推进办理挂牌公告等后续手续，保证项目及早实施。 

还有网友提问道：城阳区流亭街道的空港工业园内的污染企业后期会随着未来之城的规划搬迁吗？对此，滕军红表示，随着流亭机场转场工作的推进，流亭机场及周边区域未来的发展已经引起大家的广泛关注，目前市自然资源和规划局正会同城阳区政府，在学习借鉴国内外机场转场后的再利用以及周边区域发展的先进经验，统筹研究该区域的发展定位，开展相关研究论证。下一步市自然资源和规划局将根据专家和有关部门意见优化完善后，按程序进行社会公示，届时将明确该区域相关功能定位及规划布局，其中实现新旧动能转换、产业转型升级是其中一项重要内容。

胶州湾北部区域规划城市道路、滨海绿地

胶州湾海域海岸线保护和规划是怎么样的？有无规划修建环海路计划？对此，滕军红表示，胶州湾海域的规划严格遵照已划定的胶州湾保护控制线及《胶州湾保护条例》，我局结合已批规划积极会同海洋相关部门做好海岸带保护规划相关工作。按照控制性详细规划，在胶州湾北部区域规划有经二路、环岛西路、环岛南路、华中南路等城市规划道路，划定了滨海绿地，具体道路和滨海绿地的建设将按照辖区政府确定的计划实施，在滨海绿地的实施过程中将结合落地具体项目统筹考虑自然地质、用地布局等因素合理确定砂质岸线、礁石岸线和人工岸线等的布局和使用。