【头条】撤市设区,胶州准备好了!山东重磅规划激活“大青岛”版图!

        7月23日，省城乡规划委员会第三次全体会议审议并通过了《山东沿海城镇带规划（2018—2035年）》等7个规划。这次规划提出，要优化行政层级和行政区规划设置，适时推进胶州撤市划区。这是胶州撤市划区首次迎来官方文件确认。

       未来，胶州一旦进入撤市设区流程，将对自身、青岛乃至山东产生怎样的影响？我们拭目以待。

胶州撤市设区首次官方确认

       《山东沿海城镇带规划(2018-2035年)》提出，为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要，山东将优化行政层级和行政区划设置。支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区；推动广饶县撤县设市。

       这是在即墨撤市设区的一年后，传言已久的胶州市撤市划区消息首次从官方文件中得到确认。

       胶州近年来的发展有目共睹，经济总量突破千亿，并且承载着胶东国际机场为中心的现代化空港新区建设，具备良好的发展基础和潜力。但由于撤市设区有严格的条件和标准，必须经国务院同意才能批准实行，那么胶州的撤市设区工作开始时间还是要以国务院批准时间为准。

       不只是即墨、胶州，任何一个县级市对撤市设区都充满热衷，这便是由于撤市设区会带来更多的经济红利。一旦撤市设区实行，所设区便可向更高层次攀升，相应的也能够得到更多发展机会。另一个方面就是撤市设区可消除制度方面的障碍，在扩大区域发展空间的同时提升土地价值，进行产业结构布局的调整，优化资源配置。

胶州撤市设区的底蕴

       近年来青岛发展的大格局下，西海岸强势崛起，即墨撤市划区。而作为中心湾区最后一块价值拼图的胶州，是集散半岛城市群交互、联通亚欧、辐射日韩的重要战略高地。

       在今年排名前列季度山东城区、县（市）GDP统计中，胶州以297.1亿元名列第六，仅次于一年前撤市划区的即墨。关于胶州是否具备撤市设区的条件和努力，其实从这高速发展的GDP中就可见一斑。

       其中高级临空经济区的价值不言而喻。倚陆面海，一飞冲天，它的建设将依托较高等级4F的青岛胶东国际机场，按照“港城一体化、全域空港化、空港国际化”的路线，聚集航空核心产业、高端服务业和科技制造业等。计划2019年下半年投入使用。建成后，这个临空经济示范区将打造成区域性的交通枢纽和高端航空产业基地，同时也是对外开放的引领区和现代化空港城，推动胶州的发展等上一个新台阶。

       胶州高级经济技术开发区则是在2016年就开始实现高端项目的高速集聚，完成固定资产投资约120亿元。开发区已先后引进了包括京东集团在内的三家世界500强企业以及8家上市企业，坚持“高端、新兴、智慧、生态”理念，壮大高端制造、现代物流、互联网+、智能家居、电力装备、汽车制造六大产业集群。

       就青岛而言，向北发展城市，才能承载起高级城市的战略部署。那么作为北岸重点城市的胶州，联通日韩、欧亚，成为重要交通发展枢纽的这座城，成为青岛海湾城市版图的新坐标。

撤市设区会带来何种利好

      撤市设区不是简单的行政区域变化，而是一个地区经济发达到一定程度的必然结果。未来的竞争是大城市乃至城市群的竞争，撤市设区最主要的目的还是为了提高城市化、城市集聚的发展水平，促进所设区域和城市的经济发展。

      “市”和“区”一字之差，内涵变化却是极大。胶州撤市设区后，将融入青岛的大都市圈和山东半岛城市群，迈上城市化和工业化发展的新台阶。

     对胶州来说，撤市设区的实行将带来更多的经济利好，加强协调展业布局，加快胶州的发展速度。并且胶州将在青岛统一规划下，交通、通讯、基础设施和教育、医疗等方面都将得到更好的待遇和保障。在资源配置方面，产业布局将更加合理，基础设施和公用设施的统一建设将会实现资源的优化配置。而融入大青岛都市圈后，一体化联动效应的延伸将带动胶州的房产、人才、资金、资源方面加快流通，激活城市的价值和活力。

      而对青岛来说，这一政策的落实无疑将大青岛的格局再次延伸。从拥湾发展、三城联动，再到三湾三城，青岛的战略中心始终围绕中心湾区向外辐射。中心湾区的崛起，才可串联起青岛三城，实现大青岛城市群的集约发展。再加上新的山东省沿海城镇带规划，要将胶州湾打造成世界一流湾区，胶州的撤市设区规划正好迎合了这一点，使胶州融入大青岛格局，有利于山东半岛沿湾城市群集聚。乘势而为，乘风而行，胶州、青岛势头正盛。

      撤市设区意味着一个崭新的开始，对于青岛这也是一个全新的发展机遇。胶州撤市设区后，将有效拓展青岛发展空间，使青岛更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用，履行建设海洋强国的国家使命。并且青岛可以发挥全局视角对胶州进行区域资源统一配置，这将为青岛在未来城市竞争中形成新发展优势提供强有力的支撑。

撤市设区，胶州准备好了！

胶州市

地处黄海之滨、胶州湾畔，因水色如胶而得名。

陆地面积1324平方公里，海岸线25公里。

辖区6个镇、6个街道、811个行政村、65个社区（居委会），常住人口89.3万人。

6个镇：

李哥庄镇、胶莱镇、胶西镇、铺集镇、里岔镇、洋河镇；

6个街道：

阜安街道办事处、中云街道办事处、三里河街道办事处；胶北街道办事处；胶东街道办事处；九龙街道办事处。

5大“新动能战略发展平台”：

中国上合组织地方经贸合作示范区、

高级胶东临空经济示范区、

高级胶州经济技术开发区、

高级示范物流园区、

大沽河省级生态旅游度假区。

这里是：

全国文明城市

国家卫生城市

国家园林城市

全国法治创建先进市

国家环保模范城市

......

中国上合组织地方经贸合作示范区所在地

“中国秧歌节”永久举办地

胶州茂腔、秧歌走进国家大剧院

......

被誉为“胶东之花”的茂腔和素有“三弯九动十八态”之称的胶州秧歌受邀进京，参加了2018新年戏曲晚会演出，向党和国家领导人及首都观众展示了其特有的艺术魅力。

在青岛市委、市政府的坚强领导下，胶州市坚持新发展理念，按照高质量发展要求，全面落实青岛“突出创新引领，实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路”，充分弘扬“工作干到感动自己、担当尽责不忘初心”事业追求，以奋斗的姿态、战士的担当推动胶州与青岛同城发展，建设宜居幸福的现代化空港新区。

以上图片为：山东省委常委、青岛市委书记张江汀，青岛市委副书记、市长孟凡利，青岛市人大常委会主任宋远方，青岛市政协主席杨军，青岛市委副书记牛俊宪到胶州调研时的场景。

上合组织经贸示范区

在不久前举行的上海合作组织青岛峰会上，习近平总书记向全世界庄严宣告：中国政府支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区。这昭示中国与上合组织国家的经贸合作进入了全新发展阶段，同时也赋予了胶州重大国家使命、政治使命和国家战略。

我市以奋斗的姿态、战士的担当担负起建设试验田、提供可复制可推广经验、发挥示范作用的国之重任，打造中国与上合组织国家经贸合作的典范。

目前，胶州市委政法委与上海政法学院签署中国-上合组织地方经贸合作示范区法律服务战略合作协议；山东济铁胶州物流园正式开园，胶州再次聚焦世界目光，进一步整合胶州火车站、中铁联集青岛中心站、山东济铁胶州物流园、青岛港等资源，加快构建海陆空铁一体化物流运转体系，打造中国-上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心。

文化名城

作为具有5000年历史的文化名城，创造了世界闻名的三里河文化，为莒之国都、秦汉名郡、唐宋重镇，是中华文明的发祥地之一。

早在5000年前，胶州先民刀耕火种，创造了世界闻名的三里河文化，成为华夏文明发祥地之一。

牧马城遗址是青岛地区保存比较完整的少有的一座汉代古城遗址，牧马城原为西汉祓国都城遗址。

        胶东办事处太平寺内的两棵千年古银杏树有1300多年树龄。相传唐王李世民东征路过此地，将士们种植 。

秉承历史遗风、文化根脉，先后涌现出以“扬州八怪”之一高凤翰为代表的100多位历史名家，胶州秧歌和胶州茂腔同时入选国家排名前列批非物质文化遗产，胶州剪纸和胶州八角鼓被列入山东省非物质文化遗产保护名录。现有中国书法家协会会员22人，中国美术家协会会员6人，中国作家协会会员7人。2018年5月，胶州市茂腔秧歌艺术传承保护中心被评为全国非物质文化遗产保护工作先进集体。

胶州书画名家（中国书法家协会会员、中国美术家协会会员）创作的《文化胶州》长卷。

高凤翰纪念馆

胶州秧歌

胶州茂腔

胶州八角鼓

胶州市莱州路小学剪纸培训创作基地历时一个月，

精心剪制了以《迎上合峰会 展青岛风采》

为主题的剪纸长卷

文明城市

承古拓今，文脉相传，近年来，积极践行社会主义核心价值观，坚持以身边事化身边人，持续开展“最美胶州人”评选活动和“身边人讲身边事”活动，爱国、敬业、诚信、友善的文明氛围蔚然成风，2017年以全国县级市（县）排名前列名成绩荣膺“全国文明城市”。

板桥盛景

作为青岛最早开埠之地，开放始终是胶州的特色所在、优势所在。唐朝便设立板桥镇，宋朝专设市舶司，曾是长江以北少有的对外通商口岸、全国五大商埠之一，呈现“少海连樯、商贾云集”的盛景。

唐朝设立板桥镇，板桥港口因“控东南海道，风飘信宿可至吴楚”闻名于世。图为青岛大沽河博物馆复原场景。

宋朝时，胶州是“海上丝绸之路”重要节点，素有“海表名邦”、“金胶州”等美誉。图为复原场景

海纳百川的开放气度，吸引了大批商贾投资兴业、安家落户，全市聚集了30多个民族，融汇了400多个姓氏，涵养了“开放、包容、创新、和谐”的城市精神。

请

横

屏

看

图

优美的人居环境

开放前沿

近年来，抢抓国家“一带一路”战略，打造高级胶州经济技术开发区、高级胶东临空经济示范区、欧亚经贸合作产业园区、高级示范物流园区、大沽河省级生态旅游度假区五大“新动能战略发展平台”，坚持“引进来”与“走出去”并重，开放这张特色名片越擦越亮。

        2018年5月9日，CCTV-1《新闻联播》播出“相约青岛 开启上合发展新征程”，报道了位于胶州的中铁集装箱青岛中心站密切维系青岛与上合组织国家的经贸往来。

2018年6月4日，CCTV-4《中国新闻》播出“上合新时代（五） ‘空中丝绸之路’助力上合经贸合作”，报道了青岛胶东国际机场、胶东临空经济示范区建设等带来效率、开放。

位于胶州开发区的京东亚洲一号青岛智慧物流园仓库

位于胶州开发区的海尔有住智能家居

2018年6月1日，央广网、央广新闻客户端、中央人民广播电台微博等媒体平台进行了“‘开往中亚的火车’——‘青岛号’开行常态化”网络直播，图为在位于胶州开发区的青岛中集特种冷藏设备技术中心进行现场直播。

2018年4月，中国临空经济示范区发展联盟在胶州成立

2018年5月，全国重要媒体集中采访胶东临空经济区

高级示范物流园区

大沽河省级生态旅游度假区

互联互通

1904年，伴随着中国近代最早的铁路胶济铁路建成通车，胶州成为重要站点，区位优势逐步凸显。新中国成立以来特别是改革开放以来，“三高四铁”（“三高”即青银、青兰、沈海三条高速公路，“四铁”即胶济、胶黄、胶新、胶济客运专线四条铁路）纵横交错，全市公路里程达1839公里、铁路里程达122公里，互联互通的交通网络逐步形成。

多式联运

近年来，伴随着4F级胶东国际机场2019年转场运营，届时将有40余条直飞国际航线、110余条国内航线将集聚胶州，同步配套的跨海大桥胶州连接线、新机场高速、济青高速、济青高铁、青连铁路，地铁8号线、14号线加速向胶州延伸，依托胶黄小运转班列，实现了前湾港与铁路中心站的海铁联运，打造了“前港后站、一体运作”运营模式，海陆空铁多式联运、立体化综合交通体系加速构建，1小时通达青岛全域、1.5—2小时覆盖全国主要城市群的目标将变成现实，成为山东半岛乃是全国内联外畅的交通枢纽。

“海陆空铁”连天接地

胶东国际机场是世界排名前列采用

集中式单体五指廊造型航站楼

胶东国际机场是国内排名前列集高铁、地铁

同时下穿航站楼并设站的机场

济青高铁胶州北站铁路拨接顺利完成，

胶济客专与济青高铁实现互联互通

青岛海湾大桥胶州连接线工程加紧施工

青连铁路胶州段工程进展顺利

工业立市

作为老工业基地，全市共有工业企业8000余家，涵盖360个门类，是亚洲较大的船用锅炉生产基地、国内外知名的钢结构生产基地、国内较大较先进的轮胎数字化装备基地、国内较大的电机辅机生产基地。

2018年6月1日，央广网、央广新闻客户端、中央人民广播电台微博等媒体平台进行了“‘开往中亚的火车’——‘青岛号’开行常态化”网络直播，图为现场采访阿法拉伐（青岛）工业有限公司总经理  伯恩 沙勒特。

阿法拉伐(青岛)工业有限公司

青岛软控装备产业园

青岛东方铁塔承建FAST六个钢结构支撑塔架

制造业强市

胶州市规模以上工业企业达736家、国内首台（套）重大技术装备项目总数达19个，均居全省排名前列，规模以上工业总产值增长10.7%；全市累计认定“专精特新”企业261家，连续五年居青岛市首位；隐形冠军企业12家，连续两年居青岛排名前列；马德里商标264件，青岛市级以上品牌（驰著名商标）218件，居青岛十区市前三位。

不是做给谁看，

也不是单纯为拿块牌子！

......

“全国文明城市”，

是对全体胶州人较好的褒奖！

让城市更文明，

让生活更美好，

是胶州人的共同心愿和追求！

工作干到感动自己，

担当尽责不忘初心！

以奋斗的姿态、

战士的担当，

推动胶州与青岛同城发展，

建设宜居幸福的现代化空港新区！

我们有胶州力量！

来源：我爱金胶州